На стадії консультацій знаходиться проєкт закону РП про внесення змін до деяких нормативно-правових актів з метою усунення порушень візової системи. Законопроєкт передбачає, зокрема, зміни до Закону про сприяння зайнятості та установ ринку праці і Закону про іноземців.
Який статус законопроєкту?
Наразі йдеться лише про роботу над проєктом закону з поправками. Зазначені нижче норми ще не прийняті, і термін їхнього набрання чинності невідомий.
Підстави для відмови у видачі дозволів на роботу
Проєктом передбачено, що воєвода обов’язково відмовить у видачі дозволу на роботу іноземцю, якщо обставини вказують на те, що дозвіл буде використовуватися іноземцем для іншої мети, ніж виконання роботи для конкретної особи, або особа, що доручає роботу іноземцю, не виконує зобов’язання, пов’язані з веденням підприємницької діяльності або дорученням роботи іншим особам.
Також новою підставою для відмови у видачі дозволу стануть обґрунтовані сумніви в достовірності заяв роботодавця щодо кількості іноземців, яким він має намір доручити роботу. Аналогічні правила поширюватимуться і на старостів — у разі видачі дозволів на сезонну роботу та внесення до реєстру декларацій заяв роботодавця про доручення роботи іноземцю – т.зв. освядчень.
Обов’язки роботодавця щодо повідомлення
Вводиться обов’язок особи, яка доручає іноземцю виконання роботи, протягом семи днів письмово повідомити воєводу, якщо іноземець: не приступив до роботи протягом одного місяця з дня початкового терміну дії дозволу; перервав роботу на термін, що перевищує один місяць; закінчив роботу раніше, ніж за один місяць до закінчення терміну дії дозволу на роботу.
Норми розрахунку штрафів для роботодавців
Зміни торкнуться і положень, що стосуються штрафів за нелегальне працевлаштування іноземців у Польщі. Розмір штрафу за окремі правопорушення залежатиме від кількості незаконно працевлаштованих іноземців.
Черговість оформлення віз
Запропонована поправка скасовує факультативне повноваження міністра закордонних справ РП вказувати в постанові професії або види діяльності, візові заяви на які повинні прийматися поза чергою. МЗС Польщі також не зможе вказувати країни, з громадян яких заяви на робочу візу приймаються поза чергою.
Як зазначено в обґрунтуванні, до списку увійдуть підприємці, що отримують підтримку інвестицій, які мають суттєве значення для економіки, підприємці, що отримують підтримку нових інвестицій, а також підприємці, що отримують підтримку інвестиційних проєктів стратегічного значення, пов’язаних з переходом на чисту економіку з нульовими викидами.
Типи договорів для іноземців
Йдеться про вимогу видавати дозвіл на роботу виключно тим іноземцям, які підписали з роботодавцем трудовий договір (умову о праце). Це окрема тема, докладно розглянута в самостійному матеріалі.
Мета змін
На думку авторів проєкту, запропоновані рішення покликані зменшити порушення візової системи, зокрема практику використання польських віз для цілей, відмінних від тих, для яких вони були видані. Вони також покликані знизити навантаження на польські консульства.
За прогнозами авторів, запропоновані рішення не скоротять пропозицію легально працевлаштованих іноземців на ринку праці, але сприятимуть обмеженню працевлаштування іноземців у “сірій зоні”.
