Міністерство сім'ї, праці та соціальної політики Польщі підготувало новий законопроєкт щодо працевлаштування іноземців. Відповідно до нових правил, дозвіл на роботу можна отримати лише за умови укладення трудового договору (umowa o pracę). Як це вплине на іноземців, що про це думають роботодавці та які можливі наслідки — розглянемо далі.

Які зміни заплановані?

Законопроєкт передбачає, що дозвіл на роботу в Польщі видаватиметься лише за таких умов:

• Іноземець виконує роботу на основі трудового договору з польським роботодавцем.

• Якщо іноземець працевлаштований через агентство тимчасової зайнятості, також необхідний трудовий договір.

• Якщо іноземець є працівником іноземної компанії та направляється у відрядження до Польщі.

Міністерство пояснює, що це рішення спрямоване на боротьбу з зловживаннями цивільно-правовими договорами (umowa zlecenie, umowa o dzieło), які часто використовуються при працевлаштуванні іноземців. Нові правила мають покращити умови праці та забезпечити вищий рівень захисту працівників.

Чому забороняють цивільно-правові договори для іноземців?

За даними польського уряду, у 2023 році близько 70% дозволів на роботу були видані на основі umowa zlecenieабо umowa o dzieło. Водночас, лише 3% спеціалістів (наприклад, з IT-сфери) працювали за такими договорами. Найчастіше за цивільно-правовими угодами працюють робітники, службовці, фермери, садівники, лісники, які фактично виконують обов’язки за умовами трудового договору. Відтак уряд вважає за необхідне врегулювати це питання.

Очікується, що нововведення:

• підвищить безпеку мігрантів;

• поліпшить умови праці;

• сприятиме інтеграції іноземців у суспільство;

• позитивно вплине на ринок праці, адже роботодавці будуть відповідальніше ставитися до вибору працівників.

Думка бізнесу щодо змін

Міністерство праці запевняє, що законопроєкт був узгоджений із роботодавцями, профспілками та іншими організаціями. Однак представники бізнесу заперечують це. За їхніми словами, після консультацій до документа внесли суттєві зміни, які не обговорювалися публічно.

Критики вважають, що:

• Міністерство посилається на неповну статистику щодо зловживань цивільно-правовими договорами.

• Уряд не має точних даних, скільки таких угод укладено незаконно.

• Суди не завжди розглядають цивільно-правові договори як трудові, навіть якщо контролюючі органи вважають інакше.

• Якщо зміни необхідні, вони мають впроваджуватися поетапно, а не одномоментно.

Ризик тіньового ринку

Деякі експерти побоюються, що такі нововведення підштовхнуть іноземців до нелегального працевлаштування. Ті роботодавці, які раніше зловживали цивільно-правовими договорами, навряд чи почнуть дотримуватися нових правил, а просто перейдуть у тінь.

Окрім того, ринок праці Польщі може стати менш привабливим для іноземців через складнощі з працевлаштуванням. Це може створити нестачу працівників у певних галузях.

Висновки

Зміни є серйозними та можуть вплинути на ринок праці як для іноземців, так і для самих поляків. Хоча мета законопроєкту – захистити іноземних працівників, його наслідки можуть бути неоднозначними. Багато іноземців використовують umowa zlecenie та umowa o dzieło не через зловживання, а тому, що це вигідний формат співпраці. Якщо закон буде прийнятий у нинішньому вигляді, всі вони змушені будуть перейти на трудові договори, що може негативно вплинути на їхні доходи.

Очікується подальше обговорення законопроєкту, і ми стежитимемо за його розвитком.